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                                                        来源:现金平台
                                                        发稿时间:2020-07-04 00:25:41

                                                        今年1月,英国政府宣布允许华为有限度参与该国5G网络建设。但这一立场随后在美国的施压和内部反对声中出现动摇。今年5月,美国宣布对华为采取新的制裁措施,限制使用美国技术的公司向华为供应芯片。BBC称,美国的新制裁促使英国开始评估对华为参加英国通信网络建设的影响。英国数字化、文化、媒体及体育大臣奥利弗·道登6月30日表示,“考虑到华为受到的制裁,以及制裁的广泛性,华为(在英国)作为5G网络供货商的可行性会受到影响。”《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第二章对香港特别行政区维护国家安全的职责和机构作出规定,明确要求香港特别行政区设立维护国家安全委员会。这一机构的创设备受各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。

                                                        长期以来,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面不健全不完善,存在明显缺失和短板,导致维护国家安全方面处于“不设防”状态。可以说,香港是世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最不健全、维护国家安全制度体系最薄弱的地区之一。依据香港国安法设立香港国安委,无疑是极具现实针对性的重要必要之举。

                                                        就今日(7月3日)网上谣传所谓“政府很快会刊登宪报,要公务员宣誓及强制放弃BNO”(注:BNO即英国国民(海外)护照),香港特区政府刚刚发表新闻公报澄清谣言:并无此事。

                                                        曾一度宣称英国可以部分使用华为设备的约翰逊,日前在接受英国媒体采访时就华为问题回应称,“我不反对华为在这个国家投资,英国是一个开放的经济体。但我不希望看到国家关键的基础设施以任何方式被潜在敌对国家的供应商控制。因此,我们必须认真考虑该如何行事。”

                                                        其一,为什么要设立香港国安委?

                                                        在香港特别行政区设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。法律专家指出,这是香港特区作为直辖于中央政府的地方行政区域的法律地位所决定的,也是国家安全事务属于中央事权的属性所决定的。同时,这也充分体现香港国安法四大特点之一,即最大程度信任、依靠特别行政区。

                                                        其三,香港国安委的决定为何不接受司法复核?

                                                        从香港国安委的工作属性看,其决定显然不适宜接受司法复核。专家认为,这一规定合法合情合理,主要有四方面原因。一是香港国安委信息不公开,法院无从判断有关决定是否合法、合理及符合正常程序,不具备司法复核的基础条件。二是维护国家安全是中央事权。特区政府有时须根据中央政府的指令、命令履行职责。特区法院作为地方行政区域的司法机构,无权对中央发出的有关指令、命令等进行司法复核。三是国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强,判断有关决定是否合理,需掌握的信息超越特区层面的认知,香港法院无法作出准确判断。四是香港特区国家安全形势纷繁复杂,有关政策决定需及时因应形势变化,追求时效,如接受司法复核,可能造成不可逆转的损失,严重危害国家安全和公共利益。

                                                        就今日(七月三日)网上谣传所谓「政府很快会刊登宪报,要公务员宣誓及强制放弃BNO」,政府发言人澄清并无此事。

                                                        其二,香港国安委的工作内容有哪些?